Inwestowanie - uwarunkowania prawne
Informacje istotne dla inwestorów
Projekt uruchomienia cywilnej działalności lotniczej na lotnisku wojskowym Radom-Sadków może być realizowany wyłącznie przez spółkę Port Lotniczy Radom S.A., która w wyniku porozumienia Ministra Transportu i Ministra Obrony Narodowej, zawartego w oparciu o stosowne zapisy polskiego prawa lotniczego, została wyznaczona podmiotem zarządzającym lotniskiem wojskowym w zakresie w jakim będzie ono wykorzystywane przez lotnictwo cywilne.
Zarząd spółki „Port Lotniczy Radom” S.A., jak i Gmina Miasta Radomia, będąca obecnie jej stuprocentowym akcjonariuszem, są zainteresowane pozyskaniem inwestora strategicznego, który ma wiedzę i doświadczenie w zakresie tworzenia i zarządzania lotniskiem.
Należy jednak pamiętać, iż przystąpienie inwestora do spółki zarządzającej lotniskiem uwarunkowane jest koniecznością stosowania procedur wynikających z Ustawy prawo lotnicze, która nakłada szereg restrykcji odnośnie struktury udziałowej podmiotów w nią zaangażowanych. Poniżej przedstawione są stosowne fragmenty prawa lotniczego.
USTAWA Prawo lotnicze - tekst jednolity
(Dziennik Ustaw 2002 Nr 130 poz. 1112 )
Dział IV: Lotniska, lądowiska i lotnicze urządzenia naziemne
Rozdział 1: Zakładanie i rejestrowanie lotnisk
Art. 64.
1. Kto zamierza nabyć akcje lub udziały w spółce zakładającej lotnisko lub w spółce zarządzającej istniejącym lotniskiem w ilości zapewniającej mu osiągnięcie lub przekroczenie odpowiednio 25%, 33% lub 49% ogólnej liczby głosów na zebraniu wspólników lub walnym zgromadzeniu, jest obowiązany zawiadomić o tym Prezesa Urzędu pod rygorem nieważności.
2. Zawiadomienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się przed zamierzonym terminem nabycia akcji lub udziałów. Akcje lub udziały można nabyć, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia Prezes Urzędu nie zakaże ich nabycia.
3. Prezes Urzędu może, w drodze decyzji administracyjnej, zakazać - pod rygorem nieważności - nabycia akcji lub udziałów w ilości zapewniającej osiągnięcie lub przekroczenie progów, o których mowa w ust. 1, ze względu na zagrożenie ważnego interesu gospodarczego państwa albo bezpieczeństwa państwa lub dóbr osobistych obywateli.
Art. 65.
1. Nieruchomości gruntowe, które w dniu wejścia w życie ustawy są zajęte pod część lotniczą lotnisk międzynarodowych, o których mowa w art. 73 i na których funkcjonują stałe przejścia graniczne, mogą być wyłącznie własnością:
1. Skarbu Państwa,
2. jednostek samorządu terytorialnego,
3. innych państwowych jednostek organizacyjnych, w tym przedsiębiorstw państwowych,
4. spółek prawa handlowego, w których udział Skarbu Państwa i jednostek, o których mowa w pkt 2 i 3, wynosi co najmniej 51% akcji albo udziałów.
2. Do umów ustanawiających użytkowanie wieczyste lub decyzji uwłaszczeniowych potwierdzających nabycie użytkowania wieczystego z mocy prawa, dotyczących nieruchomości gruntowych zajętych pod część lotniczą lotnisk, o których mowa w ust. 1, wpisanych do rejestru lotnisk, dopisuje się postanowienia określające cel użytkowania wieczystego lotniska. Celem tym jest przeznaczenie nieruchomości na założenie, modernizację i eksploatację lotniska oraz lotniczych urządzeń naziemnych
Dział VIII: Lotnicza działalność gospodarcza
Rozdział 2: Zezwolenia
Art. 173.
- Uzyskania zezwolenia wymaga wykonywanie działalności gospodarczej na lotniskach użytku publicznego w zakresie:
- zarządzania lotniskiem,
- obsługi naziemnej statków powietrznych, ładunków, pasażerów i ich bagażu.
- Prezes Urzędu, w drodze decyzji administracyjnej, wydaje, odmawia wydania oraz cofa zezwolenie, o którym mowa w ust. 1.
- Warunkiem wydania zezwolenia na rozpoczęcie i prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1, jest posiadanie przez przedsiębiorcę odpowiedniego certyfikatu, uzyskanego w trybie określonym w art. 160.
- Zezwolenie, o którym mowa w ust. 1, udzielane jest na wniosek zainteresowanego.
Art. 174.
- Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego uprawnia do świadczenia usług lotniczych związanych ze startem, lądowaniem i postojem statków powietrznych, wykonywanych na rzecz przewoźników lotniczych oraz innych użytkowników statków powietrznych.
- Zezwolenie na zarządzanie lotniskiem użytku publicznego może uzyskać przedsiębiorca będący:
- organem administracji publicznej Rzeczypospolitej Polskiej,
- państwową lub samorządową jednostką organizacyjną,
- spółką akcyjną lub spółką z ograniczoną odpowiedzialnością zarejestrowaną w Rzeczypospolitej Polskiej, z zastrzeżeniem ust. 3 pkt 6,
- spółdzielnią zarejestrowaną w Rzeczypospolitej Polskiej; przepis ust. 3 pkt 6 stosuje się odpowiednio.
- Zezwolenia udziela się przedsiębiorcy, o którym mowa w ust. 2, jeśli łącznie spełnia następujące warunki:
- siedziba lub stałe miejsce zamieszkania przedsiębiorcy znajduje się na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
- zarządzanie lotniskiem stanowi podstawowy rodzaj działalności wnioskodawcy, zgodnie z numerem identyfikacyjnym z krajowego rejestru podmiotów gospodarki narodowej, według Polskiej Klasyfikacji Działalności,
- wnioskodawca jednocześnie nie zajmuje się działalnością w zakresie przewozu lotniczego,
- sytuacja finansowa wnioskodawcy gwarantuje, że jest on w stanie sprostać zobowiązaniom finansowym związanym z wykonywaniem działalności, zgodnie z planem gospodarczym obejmującym co najmniej 2 lata działalności,
- w przypadku wniosku o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem współużytkowanym z wojskiem lub użytkowanym przez służby państwowe, udostępnionym na potrzeby lotnictwa cywilnego, uzyska zgodę tych służb na przejęcie zarządu lotniska i przedstawi stosowną umowę, określającą zasady i warunki udostępnienia tego lotniska,
- w przypadku spółki z udziałem osób zagranicznych lub podmiotów zależnych od osób zagranicznych zezwolenie można otrzymać, jeżeli:
a) w spółce tej przedsiębiorcy polscy niezależni od osób zagranicznych zachowują:
- nie mniej niż 51 % udziałów lub akcji w całkowitym kapitale założycielskim spółki,
- decydujący wpływ na ilość głosów, skład, decyzje i kontrolę organów zarządzających spółki, dysponowanie majątkiem spółki oraz na prowadzenie jej działalności,
b) nie zachodzi sytuacja, w której więcej niż połowa członków zarządu spółki jest jednocześnie członkami zarządu albo osobami pełniącymi funkcje kierownicze w podmiocie z udziałem osób zagranicznych lub w innym podmiocie pozostającym ze spółką w stosunku zależności
- o ile umowy międzynarodowe ratyfikowane przez Rzeczpospolitą Polską z państwami członkowskimi Unii Europejskiej nie stanowią inaczej.
